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低空经济成为产业规划的关键词,多重利好助推低空经济迈向腾飞。中央经济工作会议将低空经济列为战略性新兴产业之一,低空经济还被写入2024年政府工作报告。与此同时,各地加快布局,助推低空经济发展。各地政府对招商引资的重视程度不断上升,政府工作报告的重大变化为低空经济产业的发展指明了方向,为各地政府的招商引资提供了新的机遇。
8月3日,中国低空经济联盟理事会成立仪式暨中国低空经济高质量发展圆桌会议在北京举行。会上中国低空经济联盟正式宣布成立。中国低空经济联盟执行理事长兼秘书长罗军在会上表示,发展低空经济对于激活中国立体空间资源、推动经济结构调整和传统产业转型升级具有重要意义。
据介绍,中国低空经济联盟主要由沃飞长空、时的科技、沃兰特、亿航智能、峰飞、中电科钻石飞机、乔海航空、航天南湖、航天时代飞鹏、航天宏图、九州空管、民航二所、超图软件、中国民航飞行学院、南昌航空大学、郑州航空学院、中青旅、中国邮政等100多家上下游龙头企业发起创立,旨在抱团发展,携手低空经济落地城市,打造一批典型的应用场景,制定相关行业规则,构建低空经济产业生态。
罗军表示,当前低空经济作为国家战略,不是要不要发展的问题,而是如何更好发展的问题。我们要抱团发展,敢闯敢试,通过市场配置资源,通过市场培育生态,在发展过程中不断总结和完善,发挥行业联盟的引领和带动作用,携手低空经济热点城市共同打造一批可以快速复制的应用场景,树立一批标杆项目;并协助有关部门制定行业标准,完善配套设施,推动低空经济高质量发展。
有专家表示,“市场活跃了,经济就起来了。”当前重要的是先让飞行器飞起来,天空热闹起来,通过市场需求拉动产业集聚,任何一项新技术、新产品都是在广泛应用过程中不断完善和成熟起来。低空飞行器作为商品,如何与市场结合,如何产生经济效益和社会效应,是低空经济发展的关键所在。
——中国低空经济特征
目前我国低空经济企业增长快,通用航空市场持续扩大,以无人机产业为领先优势,警用航空发展加速。对于整个低空经济市场未来的发展,中央在十四五规划发布的《国家立体交通网络规划纲要》中明确,到2035年国家支撑经济发展的商用和工业级无人机预期达到2600万架,同期,无人机驾驶员也将增长到63万名。到2035年,中央对国家低空经济的产业规模预期达6万多亿元。
目前低空经济领域尚未开展大规模、成体系研究,国家、行业、地方等标准多为空白。前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库,2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”,去年至今已研究、规划中国多地低空经济发展模式,基于对各地的产业规划服务经验与对行业的深度洞察,我们总结了四大应对路径,政府要弥补这些空白,利用“看得见的手”来推动产业发展:
1、组建“教+产+研”联盟以培养更高层次人才
低空经济的发展离不开各种软硬件载体以及系统性平台,这些都需要大量的高层次复合型人才。建议通过组件全国创新人才培养联盟,以教学+产业+科研联盟的形式,打造产学研多赢的教学平台,积极开展技术交流,不断完善行业技术标准,提高行业整体教学能力;同时促进行业资源的整合,推动高校无人机教学产业链和产业发展环境的进步。
2、加大宣传提升社会认知度
目前民众对于低空经济的概念、范畴甚至部分企业对于真正的低空经济产业发展存在疑惑,政府需要加大宣传,做好航空航天领域的知识宣传,提升社会认知度。在提升民众认知度的同时,了解低空经济多样化需求。例如,对于民众、企业担心的隐私、大数据泄露等问题,政府也需要做好社会民意调查,对民意接受度有深刻认知,以便制定更灵活的法规。
3、利用放宽政策鼓励市场多放参与到低空经济发展
建议政府、协会、联盟等组织机构长期跟踪低空经济的发展业态,强化政策的主导作用,利用放宽政策力度来鼓励民众企业参与到低空经济中。制定行业、地方标准,规范市场监管行为,对于有良好带头示范作用的业态进行鼓励和嘉奖,对于不良或者破坏道德底线的灰色地带进行打击和严惩强化顶层设计,有利于进一步发展低空经济。
4、增加财政激烈政策鼓励企业落户
支持低空经济企业增资扩产。政府应当用“真金白银”吸引低空经济企业落户。参考《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》中,拟对获得在本市经营的低空经济企业给予资助,每个企业每年不超过3000万元。在财政、税收等优惠加持下,天然“逐利”的企业将放低成本顾虑。这些资金也将给企业技术创新项目注入更多的活力。
此外,前瞻产业研究院在低空经济产业规划的全过程中扮演重要的智库决策角色,为地方政府提供低空经济区域性产业研究、低空经济产业发展定位规划、低空经济细分产业赛道选择、低空经济产业链招商图谱编制等产业咨询服务,以此助力各地低空经济工作专班/小组高质量发展和提升区域竞争力,同时助力其考虑产业集聚效应,将飞行活动与相关产业发展、终端消费者等应用场景紧密结合,确保低空经济产业规划既符合地方实际,又能有效推动经济的可持续发展。
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