政观长三角丨发展的想象力不断外延，苏州这个年轻城区做对了什么

　　苏州相城，冲起来了。

　　11月1日，2024苏州相城国际经贸恳谈周开幕式举行，总投资超420亿元的121个项目现场签约，现代化新城区再添发展新动能；湖南大学苏州研究院整车能量流测控与数字孪生设计中心、中国创造学会科创产业促进专业委员会揭牌落户，进一步促进了优质资源要素充分涌流。

　　10月7日，也就是国庆假期最后一天，相城区召开“冲刺四季度，决胜收官战”动员大会，要求切实增强使命感、紧迫感、责任感，拼搏四季度、决战全年度。9月底举行的相城区委全会上同样释放出“拼”的信号，提出要坚决扛起走在前、作示范的责任担当，努力为进一步全面深化改革贡献更多相城经验、相城方案。

　　相城建区于2001年，是位于苏州主城区北侧的新兴城区。京沪高铁穿境而过，从位于相城区的苏州北站到上海虹桥站最快仅需23分钟，相城一跃跳出“区位洼地”。

　　澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，年轻的相城，已不仅仅是长三角枢纽之城，更肩负了当好“全市培育新质生产力的策源地”“全市推动数字化发展的先导区”“全市扩大高水平开放的重要节点”之重任，可以说被寄予厚望。

　　相城，凭什么？

　　加速奔跑

　　进入四季度，相城正在“加速奔跑”。

　　苏州高铁新城。 “今日相城”微信公众号 图

　　10月30日，苏州市“1030”汽车产业沙龙暨立讯项目签约仪式举行，总投资超120亿元的立讯项目正式签约落户相城区。

　　苏州制造业应用场景丰富、数智化转型基础扎实，今年10月获批建设人工智能赋能新型工业化先导区。作为全国知名的消费电子、汽车及企业级解决方案提供商，立讯集团与相城经开区签约，合作建设声学电子产品及汽车零部件项目，落地中国最大的立讯汽车零部件制造基地。项目总投资超120亿元，建成后年产值超300亿元。

　　10月7日举行的“冲刺四季度，决胜收官战”动员大会上，相城区委书记沈志栋表示，全区上下要对标对表，不折不扣抓落实，围绕贯彻上级各项改革部署，立足相城实际，在“怎么干”“加油干”上想办法、出实招，积极抢政策、争试点、盯项目，要以钉钉子精神创造性抓好改革落实，创造可复制、可推广的新鲜经验。要把握主动，努力争取更多大项目好项目，持续挖掘更多新的经济增长点，加快形成一批标志性成果。

　　9月底举行的相城区委全会提出，新征程上，相城将以更高站位、更宽视野、更大力度用好改革这个“关键一招”，坚决扛起走在前、作示范的责任担当，努力为进一步全面深化改革贡献更多的相城经验和相城方案。

　　今年以来，相城交出了一份亮眼的答卷。

　　前三季度，相城全区实现地区生产总值873亿元，按可比价计算同比增长7%；规上工业总产值达1499亿元，同比增长10.5%；规上工业增加值同比增长14%。

　　另据澎湃新闻（www.thepaper.cn）统计发现，2023年，相城地区生产总值占苏州大市的比重较二十年前的2003年提升了近1.3个百分点。

　　在苏州这样的“超级强化班”中，能够实现进位和领跑，绝非易事。

　　相城建区于2001年，位于苏州主城区北部，常住人口约100万，因春秋时期吴国大臣伍子胥在阳澄湖畔“相土尝水，象天法地”“欲筑城于斯”而得名。

　　相比昆山、张家港、吴江等百强县区，相城起步相对较晚，产业底子较薄，经济总量占苏州比重并不高。

　　然而，逆袭正在发生。

　　为什么是相城

　　相城做对了什么？

　　产业转型之果断决绝是一大关键。据《新华日报》报道，直到2017年，相城仍以村级经济为重，仍有不少“散乱污”作坊。面对“后发崛起”的发展使命，相城以壮士断腕的决心开展了电镀（线路板）、印染、化工全行业整治，清理掉村级工业区84个，整治腾出近5万亩土地，实现产业用地的“复活”。

　　做完“减法”之后，就是做“加法”。澎湃新闻注意到，近年来，相城聚焦新经济领域，不断外延发展的想象力。

　　相城区。 “今日相城”微信公众号 图

　　比如低空经济，相城重点建设低空物流、全空间无人体系、智能制造、数字飞行运营四大片区，已落地齐飞航空、千机创新、辰远智联雷达等优质项目，举办了华东地区首届直升机操作技能竞赛等活动，并推动上海交通大学长三角（苏州）创新研究院低空经济中心、深圳市无人机行业协会长三角产业合作基地等多个高能级平台落户。

　　10月18日，在全国具有领先意义的全空间无人体系示范岛在相城区盛泽湖启用。项目整体测试区域覆盖约五平方公里，建有无人机停机库、无人机垂直起降点、直升机起降点、自动巡游船码头、公安培训基地、智能网联环岛路等设施，可提供全空间无人系统性能测试、游玩体验、教学培训等功能。

　　新能源方面，相城持续聚焦光伏、储能、氢能等领域强链、补链、延链，目前全区已集聚新能源企业超250家，产值超350亿元。

　　以全国首批“整县光伏”试点为契机，相城正大力推进屋顶分布式光伏建设，2024年新增装机容量超56MW，累计超257MW；推进储能项目建设，目前备案项目17个，总装机容量超16兆瓦时。

　　数字金融方面，相城发布了苏州地区首个支持线下教育培训的预付费产品，实现了数字人民币无人驾驶无感停车全国首创应用场景。

　　在“硬条件”上，相城全力打好“交通牌”。

　　苏州北站。 “苏州高铁新城”微信公众号 图

　　作为京沪高铁的中间站，高铁苏州北站自2011年开通运营后，将相城和上海虹桥的时空距离拉近至23分钟，也让相城一跃成为“融沪尖兵”。而且，现有的2台6线规模远远不是苏州北站的极限。预计在2025年初，苏州北站综合枢纽工程开工，2027年与通苏嘉甬高铁同步建成投入使用，届时将成为京沪高铁、通苏嘉甬高铁，以及苏锡常城际铁路、通苏湖城际铁路四线并行的“黄金双十字”超级枢纽。

　　未来，苏州北站规模将扩大至12台28线，和上海虹桥站（16台30线）、南京南站（15台28线）、杭州东站（15台30线）等长三角大站旗鼓相当，助力苏州成为连通东西、贯通南北的长三角枢纽城市。

　　除了高铁、城际铁路、地铁，还有低空。苏州北站直航中心将正式投入使用，市民、游客在苏州高铁新城可以“打飞的”前往无锡硕放机场、吴江东太湖飞行营地等地，与苏州工业园区、吴江区、苏州高新区等市内点位互飞功能，以及与上海虹桥机场、浦东机场等跨市航线飞行功能未来也将开通。

　　在“软环境”上，相城将优化营商环境作为加速发展的关键一招。

　　关于金融保障，相城区发改委正抢抓金融资产投资公司股权投资试点契机，更加突出产业基金“投早投小投硬科技”。

　　关于数字化改革，相城积极探索“土地码”应用，尝试对产业项目用地进行赋码管理，整合土地出让、规划审批、竣工验收、不动产登记等业务，实现不动产权发放的“零材料、零等待、零次跑”。这样的“小切口”案例有很多。

　　相城还一直在努力让自己被“看见”。

　　近年来，相城将融入上海发展，演好“沪相双城记”作为重中之重，持续促进跨城消费、文旅联动，与上海交大等高校开展科技创新合作，充分借鉴上海“五大新城”建设和社区科学管理经验……相城与上海之间，正在加快形成更多“不破行政隶属，打破行政边界”的融合发展成果。

　　推动高水平对外开放，相城以对日、对荷合作为亮点，推进青苔国际工业设计村、中荷（苏州）科技创新港、荷兰智造产业园等重点国际合作载体建设运营，持续将日本、荷兰优质项目资源导入相城。

　　相城区委书记沈志栋总结道，身处苏州这个改革开放前沿阵地，相城建区二十多年来，快速经历了乡镇“农转工”、数字经济蓬勃起势、创新引领持续增强的历史性跨越，依托“一核四城”、枢纽门户的开放机遇，闯出了一条后发崛起的发展之路。

　　备受期待

　　这些年，相城也在不断探索自身的发展定位。

　　据澎湃新闻此前报道，2021年，相城瞄准“苏州市域新中心”发力，提出要从“苏州的地理中心”，力争成为整个苏州“发展的中心”，目标建设成为长三角乃至全国“数字化发展第一区”。

　　此后，相城被苏州赋予了打造“双中心”的使命，即加快苏州高铁新城建设，打造长三角区域枢纽中心；加快高质量发展，把相城建设成为继苏州工业园区之后又一个现代化高科技中心城区。

　　根据《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》，相城还是虹桥国际开放枢纽北向拓展带的“重要节点”城区。另外，相城发展重要板块——苏州高铁新城还提出，要抢抓长三角一体化发展机遇，主动融入北向拓展带打造上海“五大新城”之外的“第六新城”。

　　无论何种定位，有一点很明确：昔日并不太显山露水的相城，誓做苏州以及长三角的“新增长极”。

　　对此，外界已不感到意外。