两会提案｜倪明选委员：发展低空经济，为促进和服务广州高质量发展贡献高校力量

　　人民网广州1月16日电 （朴馨语）“在‘港科大一体、双校互补’的指引下，港科大和港科大（广州）将巩固在传统学科领域的科研优势，同时在融合学科领域持续发力，让教育、科研、知识转移和创业精神合力推进科技前沿和产业升级，为广州高质量发展贡献智慧和力量。”广州市政协委员、香港科技大学（广州）校长倪明选表示，希望通过学校的人才队伍，助力广州发展低空经济，助推低空经济等战略性新兴产业成为大湾区高质量发展的重要引擎。

　　广州市政协委员、香港科技大学（广州）校长倪明选。图片来源：广州市政协官方网站

　　“发展低空经济，传统的二维地面交通将被扩展为三维低空交通，在大幅减轻地面交通压力的同时，无疑是推动经济高质量发展的又一重要引擎。”倪明选介绍，低空空域通常指距正下方地平面垂直距离在1000米以内的空域，根据不同地区特点和实际需要可延伸到3000米以内的空域。低空经济是以低空空域为依托，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。其应用场景丰富多样，如空中交通、空中旅游、空中急救、空中物流等。

　　为什么要发展低空经济？倪明选表示，首先，发展低空经济符合国家战略性新兴产业发展策略。近年来，多个国家文件提到了“低空经济”这一关键词。据专家预测，到“十四五”末，预计我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到 3至5 万亿元，将成为中国乃至全球新的经济增长极。其次，发展低空经济具有巨大市场和社会价值，广州应充分发挥经济基础好、地域面积大、高校科技人才密集、低空空域资源丰富以及广州国际航空枢纽品牌效应等优势，将低空经济产业打造成为广州未来新的经济增长极。此外，低空经济辐射链广、产业链长、跨学科带动性强，是加速产业生态形成的重要载体，发展低空经济有利于构建多元经济活动的创新生态系统。

　　对于广州低空经济发展，倪明选提出三条建议：

　　（一）加快设计顶层方案和编制规划，明确产业优先发展方向。一是党委政府主要领导高度重视，做好顶层设计。二是做好规划编制和地方立法，尽快出台广州市低空经济产业和空间专项规划。三是加快推进公共低空基础设施建设并明确优先重点发展方向。四是探索在南沙、黄埔、增城等区域支持龙头企业开展低空飞行试点。五是加大与湾区兄弟城市工作联动，共同做大做强低空产业体系。

　　（二）协同在穗高校和院所资源优势，赋能低空经济技术突破。一是发挥领军人才作用，支持港科大（广州）建设低空经济发展研究院。二是借助港科大（广州）重点发展的融合学科优势，赋能科技创新突破研究。三是利用广州高等教育集聚的优势，鼓励开设低空经济相关课程和专业。四是加强产学研合作，加快知识转移转化。目前，港科大（广州）已组建领域专家团队助推低空经济发展。

　　（三）完善战略性产业支撑政策体系，助力全产业链生态形成。一是以应用为王促进产业生态形成，建议在高校附近建设低空经济的产业孵化园，并设立广州市低空经济产业联盟，探索建设开放低空平台。二是根据广州低空经济产业发展特点和需要，尽快出台财政、金融、人才、知识产权、土地供应等相关政策。三是进一步鼓励和支持行业龙头企业、科研机构和高等学校开展相关领域的创新突破研究，实现产业链的集群式发展和低空经济全生态发展。

　　“发展低空经济需要完整的生态系统、成熟的商业模式、规范的行业标准，以及可靠的飞行安全等。港科大（广州）有信心、有决心发挥自身独特优势，反哺广州、回报社会，助推低空经济等战略性新兴产业成为大湾区高质量发展的重要引擎，为广州焕发新活力、激发新动力、再造新优势贡献高校力量。”倪明选说。