胡应东：建立健全低空经济产业标准体系

　　党的二十届三中全会《决定》对健全推动经济高质量发展体制机制做出系列重要部署，提出“发展通用航空和低空经济”。低空经济以辐射面广、产业链条长、成长性和带动性强等特点，正在成为推动经济增长的重要力量，但也对相关法律法规、空域管理、安全保障体系等提出了新的需求。在此背景下，人民网财经研究院近日召开“新质生产力视野下的低空经济发展路径与对策”金台圆桌研讨会，邀请政产学研用代表共同就加快形成低空经济产业集聚效应和创新生态开展讨论，为促进低空经济高质量发展建言献策。

　　以下，为中国航空综合技术研究所航空标准化无人机室主任胡应东在会上发表的部分观点：

　　低空经济目前的发展状况如何？一是政策方面，国家和地方相继出台了一系列政策和相关保障措施，对于低空经济各个层面的工作具有一定推动作用。但是在如何做好政策落地、完善地方法规、加强技术层面标准承接等方面，还有很多工作要做。

　　二是技术方面，无人机、直升机、eVTOL（注：eVTOL即能在垂直方向起降和着陆、在低空范围内飞行的电动垂直飞行器，是低空经济产业发展最重要的载体之一）等一系列航空装备产品的技术发展，以及飞行汽车、复合型飞行新型装备产品的出现，对于低空经济发展具有显著推动作用。同时，从基础设施角度，垂直起降场、统一管控运行中心、数据底层支撑中心等在低空经济发展过程中也具有重要作用。

　　三是应用方面，目前低空经济场景呈现多样化，对装备产品提出了更多要求，这就需要顶层设计、统一规划，和地方政策的保障。在标准上，需要达成各方数据接口的互联互通，才能保证各应用场景的运行推进。

　　四是产业方面，市场空间较大，同时这对空域资源的使用、管理效率的提升，也提出更高的要求。

　　综合来看，我国在无人机领域已成体系推进了国际、国家、行业等各级各类标准。但未来低空经济产业的标准体系还有待持续建设和完善。

　　一是在装备产品标准层面。建议在无人机标准基础上，进一步推进旋翼航空器、eVTOL等平台及各平台协同运行的体系接口标准，以及各类无人系统的综合试验标准、地面试验标准、飞行试验标准。

　　二是在基础设施标准层面。建议重点推进物理基础设施（低空飞行起降站、能源站、检修设施等）、信息基础设施（通信、导航、监视设施等）、航路基础设施（低空数字空域图、3D地图等）、服务基础设施（低空飞行服务系统、低空飞行管控系统等）等的标准。

　　三是在低空运行标准层面。建议加快推进飞行操作规程、应急响应标准、飞行员培训和认证标准，以及低空交通管理方面的管制流程、信号传输、数据处理等标准。特别是跨航空、通信、信息技术、地理信息等领域的协同标准，促进产业深度融合。

　　四是在检验检测层面。建议建立全面的检测认证体系，构建覆盖低空飞行器设计、生产、运行全生命周期的检测认证体系，包括但不限于结构强度、电子系统、通信导航、飞行性能、环境适应性等关键领域的标准与检验检测方法，以及面向物流、救援、运输等典型应用场景，构建细分场景的准入认证体系。（人民网财经研究院研究员孙爽编辑整理）

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