低空经济2024：加快构建低空经济体系！天津港保税区发布发展低空经济“五项重点任务”：努力打造全国一流低空经济发展先行区【附低空经济行业发展趋势分析】

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　　低空经济作为新质生产力的代表，已成为培育发展新动能的重要方向，不少地区展开相关布局，抢抓“风口”。随着无人机技术的不断发展，低空经济在物流配送、农业植保、旅游观光等领域展现出巨大潜力。各地纷纷制定政策措施，推动低空经济产业发展，加快技术创新和应用落地，助力经济转型升级。同时，加强相关产业链建设，推动人才培养和科研创新，进一步巩固低空经济产业发展基础。

　　8月22日，天津港保税区举办主题为“逐梦新质 低空启航”的低空经济日活动。活动中，《天津港保税区推进低空经济高质量发展行动方案》(以下简称《方案》)正式发布，12个低空经济重点项目集中签约，涵盖民用直升机、无人机、低空服务等多个领域。同日，设在中国直升机设计研究所的低空体系场景验证重点实验室正式揭牌，该实验室将聚焦通用、共性、基础研究和应用，服务于国家大体系建设以及低空飞行器全流程、全业务领域的研发和运营支持。

　　根据《方案》，天津港保税区将立足滨海新区，强化津滨联动，突出京津冀协同，坚持创新驱动、市场引领、统筹布局、特色发展的原则，聚焦直升机、无人机、新型航空器，围绕低空制造、低空运营、低空保障、低空服务，加快构建低空经济产业体系，努力打造全国一流低空产业聚集区和低空经济发展先行区。

　　《方案》提出了两个阶段性目标：到2027年，保税区低空经济发展要素和基础条件基本完备，培育出一批具有核心竞争力、带动作用强的骨干企业，形成具有较强竞争力的特色产业集群;到2030年，基本建成较为完善的低空经济体系，培育形成创新引领、要素富集、空间集约的低空经济产业集群，成为推动高质量持续发展的重要力量。

　　《方案》明确了保税区在发展低空经济方面的五项重点任务，分别是：一是增强科技创新能力;二是壮大低空产业规模;三是完善基础设施建设;四是拓展低空应用场景;五是优化低空产业生态。

　　——30+省市纷纷连夜成立低空经济专班

　　全国各大省、重点城市、先进区县已纷纷组建成立低空经济高质量发展工作专班，这意味着将大力推动当地低空经济的产业发展，包括产业发展定位、产业功能布局、低空空域管理改革、基础设施建设、产业创新技术、应用场景拓展等方面推进工作。随着低空经济的逐步开放和技术的进步，预计会有更多城市跟进成立相应的专班。

　　——低空经济行业发展趋势分析

　　目前我国低空经济处于起步阶段，前瞻产业研究院认为其发展仍存在顶层设计方面、空域管理方面、技术端、应用端等痛点待各地逐一解决。因此，前瞻产业研究院作为更懂产业的科技型决策智库，2023年就先行成立了“低空经济研究规划所”，去年至今已研究、规划中国多地低空经济发展模式，基于对各地的产业规划服务经验与对行业的深度洞察，我们总结了四大应对路径，政府要弥补这些空白，利用“看得见的手”来推动产业发展：

　　1、组建“教+产+研”联盟以培养更高层次人才

　　低空经济的发展离不开各种软硬件载体以及系统性平台，这些都需要大量的高层次复合型人才。建议通过组件全国创新人才培养联盟，以教学+产业+科研联盟的形式，打造产学研多赢的教学平台，积极开展技术交流，不断完善行业技术标准，提高行业整体教学能力;同时促进行业资源的整合，推动高校无人机教学产业链和产业发展环境的进步。

　　2、加大宣传提升社会认知度

　　目前民众对于低空经济的概念、范畴甚至部分企业对于真正的低空经济产业发展存在疑惑，政府需要加大宣传，做好航空航天领域的知识宣传，提升社会认知度。在提升民众认知度的同时，了解低空经济多样化需求。例如，对于民众、企业担心的隐私、大数据泄露等问题，政府也需要做好社会民意调查，对民意接受度有深刻认知，以便制定更灵活的法规。

　　3、利用放宽政策鼓励市场多放参与到低空经济发展

　　建议政府、协会、联盟等组织机构长期跟踪低空经济的发展业态，强化政策的主导作用，利用放宽政策力度来鼓励民众企业参与到低空经济中。制定行业、地方标准，规范市场监管行为，对于有良好带头示范作用的业态进行鼓励和嘉奖，对于不良或者破坏道德底线的灰色地带进行打击和严惩强化顶层设计，有利于进一步发展低空经济。

　　4、增加财政激烈政策鼓励企业落户

　　支持低空经济企业增资扩产。政府应当用“真金白银”吸引低空经济企业落户。参考《深圳市关于支持低空经济高质量发展的若干措施》中，拟对获得在本市经营的低空经济企业给予资助，每个企业每年不超过3000万元。在财政、税收等优惠加持下，天然“逐利”的企业将放低成本顾虑。这些资金也将给企业技术创新项目注入更多的活力。

　　此外，前瞻产业研究院在低空经济产业规划的全过程中扮演重要的智库决策角色，为地方政府提供低空经济区域性产业研究、低空经济产业发展定位规划、低空经济细分产业赛道选择、低空经济产业链招商图谱编制等产业咨询服务，以此助力各地低空经济工作专班/小组高质量发展和提升区域竞争力，同时助力其考虑产业集聚效应，将飞行活动与相关产业发展、终端消费者等应用场景紧密结合，确保低空经济产业规划既符合地方实际，又能有效推动经济的可持续发展。

　　经前瞻产业研究院服务多地实践经验证明，通过上述环节的深入研究，可以有效推动低空经济产业的集聚和发展，从而实现经济增长和产业升级。前瞻产业研究院希冀发挥“产业研究+大数据+技术洞察+招商资源前置”的独家特色产业规划服务，为各地政府提供既科学、又前瞻、更落地的产业规划整体咨询方案。